Le poids tentaculaire de l'Agglomération Toulousaine

L’agglomération rassemble l’essentiel de la population départementale avec 435 000 habitants et tranche avec une vaste zone à très faible densité de peuplement. L’armature urbaine y est donc très hiérarchisée : seules 11 communes ont plus de 10 000 habitants en dehors de Toulouse. Le mouvement d’urbanisation s’est fait en « tache d’huile » dans les franges périurbaines de l’agglomération, consommant beaucoup d’espace et obligeant les municipalités à prôner la densification du bâti.

L’aire urbaine de Toulouse compte 342 communes et s’étend au delà des limites départementales.

Depuis 2001, et à l’initiative de l’Etat, les élus de l’aire urbaine toulousaine, qui compte près d’un million d’habitants, se sont engagés dans une démarche de réflexion qui a permis l’approbation, en janvier 2005, d’une charte Inter-SCOT visant à assurer la cohérence territoriale de l’aire urbaine toulousaine en termes d’aménagement et de développement.

En juillet  2009, le nombre de communes membres d’un groupement intercommunal à fiscalité propre s’élève à 457 sur 589 , soit 77,6% des communes de la Haute-Garonne (contre 92% au plan national), concernant 91% de la population du département (contre 87% au niveau national). Voici un document, récapitulatif des Epci dans le département de    (édité par le service d'études du SGAR ).

La structuration intercommunale de l’agglomération toulousaine a elle-même connu une évolution récente : Pierre Cohen, député-maire, a transformé l’ancienne Communauté d’Agglomération du Grand Toulouse (CAGT) en Communauté Urbaine le 24 décembre 2008.

Ce déséquilibre territorial impose des contraintes fortes en termes d’aménagement du territoire : le réseau ferroviaire reste notamment à moderniser pour pouvoir accueillir les trains à grande vitesse (la liaison Paris-Toulouse demande encore plus de cinq heures).