L’Etat dépense environ 30 milliards d’euros pour ses achats :
- 13 sont consacrés aux achats spécifiques (armement par exemple) ou aux gros travaux.
- 17 milliards sont dépensés pour les achats courants des services.
Créé en mars 2009, le Service des Achats de l’Etat a engagé un programme de professionnalisation pour se doter d’une organisation achats centralisée et permettre à l’Etat d’atteindre des objectifs ambitieux de gains.
Pour mettre en œuvre cette réforme, une organisation administrative innovante sur plusieurs points a été mise en place, reposant principalement sur trois piliers :
- désignation dans chaque ministère d’un responsable ministériel des achats (RMA)
- création du service des achats de l’Etat, service à compétence nationale et à vocation interministérielle, placé auprès du ministre du budget doté d’un double rôle :
- a. déterminer les stratégies d’achat sur des segments et proposer des accords cadres interministériels
- b. conduire des actions de professionnalisation des achats
- dévolution aux préfectures de région d’un correspondant du SAE, chargé de relayer son action auprès des services déconcentrés et le cas échéant de conclure des marchés au niveau local dans le cadre des directives du SAE
Ce dispositif est novateur sur plusieurs points :
- il est véritablement interministériel
- il établit un lien fort avec le niveau local au travers des missions régionales achats placées auprès des SGAR
Depuis le 1er juin 2010, la mission régionale « achats » sur Midi-Pyrénées représente au plan local un relais pour le SAE en ce qui concerne la définition des besoins et la diffusion des marchés massifiés, ainsi que le suivi de leur exécution.
La mission constitue un outil au service du Préfet de région pour sa nouvelle mission de mutualisation des achats des services de l’Etat en région et a pour objectif :
- d’impulser, au sein des services des ministères implantées dans la région, la mise en œuvre de la politique des achats courants de l’Etat portée par le SAE,
- de diffuser les pratiques de mutualisation des achats non couverts par des marchés interministériels,
- de devenir opérateur régional de marchés ou d’accords cadres sur certains projets,
- d’être l’animateur et le coordonnateur central de la politique d’achat pour les acteurs régionaux des ministères, chargés de l’achat ou de l’approvisionnement.
La chargée de mission, Magalie MORLAT-MARTOS (magalie.morlat@midi-pyrenees.pref.gouv.fr) se tient à la disposition de tous les services pour mettre en application ces marchés interministériels et développer des actions communes de mutualisation sur la région.